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村主任在脱贫攻坚

全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作会提出的6项重点任务是1.切实选优配强乡镇领导班子。全面打赢脱贫攻坚战,关键是要发挥乡镇党委的“龙头”作用,重点是选优配强乡镇党政正职。结合乡镇领导班子换届,进一步优化班子结构,注重选拔业务能力强、基层经验丰富、与群众打成一片的本乡本土

村主任在脱贫攻坚

全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作会提出的6项重点任务是1.切实选优配强乡镇领导班子。

全面打赢脱贫攻坚战,关键是要发挥乡镇党委的“龙头”作用,重点是选优配强乡镇党政正职。

结合乡镇领导班子换届,进一步优化班子结构,注重选拔业务能力强、基层经验丰富、与群众打成一片的本乡本土“老乡镇”进入乡镇领导班子。

优先从具有乡(镇)工作经历的人员中选拔,注重选配好贫困地区乡(镇)党委书记,保持相对稳定。

坚持老中青相结合的梯次配备,注重选拔熟悉现代农业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面的专业人才,加大乡镇干部选拔使用力度,形成比较合理的年龄、知识、专业和来源结构。

全面落实从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员的刚性要求,切实把政策用好、把好事办实。

2.集中抓好贫困村带头人队伍建设。

加强村党组织书记队伍建设,特别是贫困村党组织书记,是农村基层组织建设的重中之重,对推动贫困村脱贫致富至关重要。

结合贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神,集中精力抓好软弱涣散村党组织整顿,重点调配好党组织书记队伍,为打赢脱贫攻坚战奠定基础。

借助“两学一做”重要载体,对全省软弱涣散村级党组织进行了新一轮全面摸底。

通过查班子是否齐全、查是否团结、查战斗力是否强盛,把村基层党组织的问题查清、查实,列出清单、建立台账。

突出“两力、两率”标准,按照配强班子治“软”、维护稳定治“乱”、发展经济治“穷”、完善制度治“散”的思路,坚持省市县乡四级联动,对软弱涣散村打了一次“攻坚战”。

及时调整配强贫困村党组织书记,对班子不齐的特别是书记出缺的,采取民主选举、组织选派等方式配齐配强;对班子软弱涣散的,采取领导包抓、部门帮扶、下派第一书记、派驻工作组等措施集中进行。

3.全面加强下派“第一书记”工作。

选派“第一书记”工作是加强农村基层组织建设、推进脱贫攻坚、增加农民收入、实现小康目标的一项重大战略举措,对促进村级组织建设、推动精准扶贫、发展村级经济起到了积极作用。

联合省扶贫办,举办全省“第一书记”示范培训培训班,解读中央扶贫开发工作会议精神及脱贫攻坚政策,分析精准扶贫形势与任务,进一步明确“第一书记”职责和要求,促使“第一书记”尽快进入角色。

按照省委要求,在充分调研、听取意见和建议、吸纳外省经验的基础上,制定下发了《对驻村第一书记和联户扶贫工作对人员加强管理激励的意见》,明确提出下派第一书记每人每年1万元的工作经费,所需资金由省、市、县三级按5:3:2比例分担;生活补助每人每天40元,由派出单位承担。

目前,已为4003名贫困村第一书记安排不低于1万元的工作经费。

在全面加强第一书记管理的同时,夯实选派单位的职责,要求做到责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑,把职能优势、资源优势用到帮扶上。

目前,派出单位已落实责任、项目、资金帮困的村5980个。

各级从扶贫资金中专项安排帮扶经费31244.3万元,集中助推脱贫攻坚。

4.强化村干部教育培训。

按照省上示范培训、市上重点培训、县上全员培训的模式,不断加大农村基层干部培训力度。

每年对村党组织书记、村主任进行一次全员轮训。

省委组织部先后组织一类村党组织书记赴江苏、山东沿海发达地区学习先进,开拓眼界,增长见识;突出地域特色和基层干部需要,分陕北、关中、陕南三个片区,举办后进村党组织书记示范培训班。

5.加强基层基础保障工作。

全国农村党建工作座谈会后,省委把加强基层基础保障工作作为一项重要内容,强力推进抓好落实。

省委组织部、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省农业厅5部门联合下发《关于进一步保障村级组织办公经费和规范村干部补贴的意见》,村级办公经费按大村每村每年2.5万元、小村每村每年2万元核定;规定大村按7名、小村按5名村干部发放补贴,支部书记和村主任的补贴为每月2000-2300元,“一肩挑”的为每月2500-3000元,其他村干部补贴标准原则上为支部书记的40%-60%;村级组织办公经费所需资金,由省、市、县三级财政按40%、20%、40%的比例分担。

村干部补贴所需资金,由省、市、县财政按50%、30%、20%比例分担。

村级组织办公经费、村干部补贴标准提高后,省、市、县三级财政共投入21亿。

全省镇村综合改革以来,一些合并后的村级活动场所不能适应工作,需要改建、扩建、新建。

另外,由于灾害损毁、移民搬迁、城镇改造,全省仍有2119个村无村级活动场所或面积不达标。

针对存在的问题,及时组织召开各市建设工作部署会议,明确提出实施村级组织活动场所“清零行动”。

6.夯实各级脱贫攻坚责任。

省委在市县乡换届中,把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据,把一大批年富力强、堪当脱贫攻坚重任的干部选配到贫困县党政班子;严格保持贫困县党政正职稳定,确保脱贫攻坚一张蓝图绘到底。

同时,采取挂职一批、充实一批、储备一批的办法,选派138名金融、科技专业干部挂任贫困县副县长,选派460多名优秀年轻干部到贫困乡镇挂职,为脱贫攻坚注入新活力。

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